Государственная Дума в третьем чтении одобрила проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», подготовленный Министерством труда и социальной защиты РФ.
Законопроект направлен на поэтапное повышение возраста, по достижении которого будет назначаться страховая пенсия по старости.
Законопроектом предлагается закрепить общеустановленный пенсионный возраст на уровне 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно. Первоначальный вариант проекта закона предусматривал увеличение пенсионного возраста на 65 и 63 года для мужчин и женщин соответственно. Изменение пенсионного возраста предполагается постепенно начать с 1 января 2019 года.
Изменения не затрагивают нынешних пенсионеров – получателей пенсий по линии Пенсионного фонда России. Они, как и ранее, будут получать все положенные им пенсионные и социальные выплаты в соответствии с уже приобретенными пенсионными правами и льготами. Более того, повышение пенсионного возраста позволит обеспечить увеличение размера пенсий для неработающих пенсионеров – индексацию пенсий выше инфляции.
Увеличение пенсионного возраста позволит увеличивать размер пенсий неработающим пенсионерам в среднем на 1000 рублей. В последние три года такое увеличение пенсий осуществлялось на 400–500 рублей. Так, в 2016 году увеличение составило 399 рублей, в 2017 году – 524 рубля, в 2018 году – 481 рубль.
С 1 января 2019 года пенсионеры, живущие на селе, имеющие большой трудовой стаж работы в сельском хозяйстве получат 25-процентную надбавку к фиксированной выплате в составе страховой пенсии.
Увеличение пенсионного возраста будет плавным: предусматривается длительный переходный период – с 2019 по 2028. Таким образом, переходный период составит 10 лет.
Повышение возраста трудоспособности на первом этапе затронет мужчин 1959 г.р. и женщин 1964 г.р.
Пенсионные изменения коснутся педагогических, медицинских, творческих работников. Для данной категории работников институт досрочных пенсий сохраняется в полном объеме: ужесточения требований по специальному стажу не предусмотрено. Вместе с тем, исходя из общего увеличения трудоспособного возраста, для данных граждан возраст выхода на досрочную пенсию повышается на 5 лет (первоначально предлагалось на 8). Новый возраст выхода на пенсию будет исчисляться исходя из даты выработки специального стажа и приобретения права на досрочную пенсию. Сейчас данным категориям работников необходимо выработать специальный стаж длительностью от 15 до 30 лет в зависимости от конкретной категории льготника.
Законопроект предусматривает изменения, связанные с возрастом выхода на социальную пенсию. Гражданам, которые не работали или не приобрели полноценного стажа, необходимого для получения страховой пенсий, социальная пенсия теперь будет назначаться не в 60 (женщинам) и 65 лет (мужчинам), а в 65 и 70 лет соответственно. Данные изменения предлагается проводить так же постепенно. У граждан, имеющих значительные нарушения жизнедеятельности, имеется право обратиться за установлением инвалидности и при положительном решении получать социальную пенсию по инвалидности (независимо от возраста).
В соответствии с проектом федерального закона повышение пенсионного возраста не предусматривается для граждан, занятых на работах с вредными, тяжелыми условиями труда (рабочие шахт угольной отрасли, добывающей промышленности, черной и цветной металлургии, железнодорожной отрасли и ряда других, включенных в так называемые «малые списки»), граждан, которым страховые пенсии назначаются по социальным мотивам, а также в связи с радиационным воздействием.
По предложению Президента Путина В.В . гражданам, которые по старому законодательству должны были выйти на пенсию в ближайшие два года (в 2019 и 2020 годах), дано право оформить пенсию на полгода раньше нового пенсионного возраста. Женщинам, родившим 3 и 4 детей и воспитавшим их до 8 летнего возраста дана возможность выйти на заслуженный отдых на 3 и 4 года соответственно раньше нового пенсионного возраста. Женщины, у которых 5 и более детей смогут, как и раньше, выйти на пению в 50 лет.
Граждане, выработавшие страховой стаж: женщины - 37 лет, мужчины - 42 года получают возможность выйти на пенсию досрочно на 2 года.
Кроме этого законодатели разрабатывают ряд нормативных актов, которые обеспечат гарантию занятости для граждан предпенсионного возраста, бесплатное повышение квалификации или переквалификацию, а также сохранение для них социальных и налоговых льгот.
Основная задача пенсионных изменений -выплачивать достойные пенсии, регулярно увеличивать уровень жизни пенсионеров.
Начальник УПФР Елена Дьякова