Алексей Мельников, депутат ЗС Пермского края по округу №12, председатель комитета по экономической политике, промышленности и налогам Законодательного Собрания Пермского края, сопредседатель регионального штаба Народного фронта в Пермском крае – человек на севере Верхнекамья известный. Его избирательный округ территориально не самый компактный. И депутат представляет в региональном парламенте интересы жителей Чердынского, Красновишерского и части Соликамского округов.
Стратегия развития
Алексей Евгеньевич нередко бывает в Соликамске. Здесь он родился, окончил школу. И наш древний город по-прежнему вызывает у него искренние чувства. Для него его развитие – важный аспект деятельности, тем более в канун предстоящего 600-летнего юбилея. Но, это частное, лирическое отступление. А в общем и целом, своей главной задачей депутат считает достижение стабильного развития Пермского края. И в этом, по его мнению, так сказать, главную скрипку играет Стратегия развития региона. Принятие этого документа является одним из ключевых моментов прошлого года. Реализация мероприятий Стратегии рассчитана до 2035 года. Именно она определяет, по сути, судьбу Прикамья на ближайшие 10 лет.
– Эти десять лет – в первую очередь, стабильность для прикамцев, – утверждает Алексей Евгеньевич. – Сейчас любой предприниматель может вести своё дело планово, поскольку знает, какие изменения произойдут в тот или иной момент. Если скрупулёзно изучить документ, то станет понятно, что он не только социально ориентирован, как и бюджет, но и направлен на развитие и поддержку промышленности.
Как рассказал депутат, в течение многих лет в краевом парламенте проходили «нулевые» чтения по этой Стратегии. Правительство максимально учитывало предложения, поступавшие от депутатов. Сегодня документ соответствует национальным целям.
– И мы уже даже сейчас видим довольно серьёзную поддержку со стороны федеральных органов власти, и, соответственно, это нам позволяет идти в правильном направлении, – считает Алексей Евгеньевич. – Второй момент – Стратегия уже реализуется через бюджет. То есть в нём на три года заложены средства на поддержку тех приоритетных отраслей, которые были зафиксированы в этом документе.
Катализатор устойчивости
– Серьёзный пересмотр налогов и льгот начался с 2020 года, – рассказывает депутат. – Свою роль сыграла пандемия. Потом, соответственно, произошло реформирование налоговой системы, в том числе, и Пермского края. И в прошлом году все принимаемые решения уже были просчитаны. Безусловно, мы понимаем, предоставляя ту или иную налоговую льготу, есть риски недополучения средств в бюджет. Но, как показывается практика, они, наоборот, оборачиваются увеличением поступлений. Так было, к примеру, когда по упрощённой системе налогообложения мы дали льготы, и это привело к значительному росту (более, чем на 30%) количества предпринимателей, зарегистрированных в Пермском крае, и, соответственно, к устойчивой тенденции по увеличению налогов и поступлений.
Депутат отметил, что налоговые льготы не только стимулируют создание новых организаций, но и способствуют появлению новых рабочих мест. А здесь уже очевиден косвенный эффект — уплата налогов на доходы физических лиц.
Продолжая тему, необходимо сказать о новом подходе, предложенном губернатором региона Дмитрием Махониным . Он касается своеобразного поощрения – предоставления налоговых льгот промышленным предприятиям, которые помогают образовательным учреждениям.
– Изначально любые крупные промышленные предприятия работали с учреждениями среднего профессионального образования, поскольку были заинтересованы в притоке специалистов, – поясняет Алексей Евгеньевич. – Безусловно, налоговый вычет для них, предложенный правительством и губернатором Пермского края Дмитрием Николаевичем Махониным, – это правильный путь дополнительного стимулирования.
Депутат считает, что итоги этого мероприятия можно будет подвести к началу 2026 года. Тогда будет виден вклад каждого предприятия в развитие учреждений среднего профессионального образования. Можно будет сравнить с объёмом инвестиций прошлого года. А также увидеть количество трудоустроенных выпускников СПО.
Если говорить о перспективах изменения налоговой системы, в планах – пересмотр патентной системы для иностранных рабочих. На сегодня стоимость патента в Пермском крае – одна из самых низких в ПФО. Значит, повышение его – необходимость и неизбежность.
В режиме 24/7
В повестках почти каждого комитета регионального парламента присутствует тема, связанная с поддержкой участников СВО.
– Каждый вопрос, связанный с поддержкой бойцов СВО, важен, – утверждает Алексей Мельников. – Отмечу, что депутатами заксобрания был принят определённый порядок передачи имущества Пермского края в качестве гуманитарной помощи, поддержки новым регионам и нашим бойцам. Мы, наверное, первыми в нашей стране на законодательном уровне закрепили упрощённый механизм передачи автотранспорта от региональных и муниципальных учреждений нашим защитникам в зону СВО. И получили серьёзный отклик.
По словам Алексея Евгеньевича, в прошлом году только от учреждений здравоохранения было направлено более 100 автомобилей. Часть из них уже ушла в зону СВО, где присутствует большая потребность именно в автотранспорте.
– В первую очередь, конечно же, мы помогаем бойцам, которые призваны были из Пермского края — нашим землякам, – уточняет депутат, – следим за их судьбой и с ними постоянно на связи.
В январе наступившего года «Народный фронт» уже доставил бойцам на передовую пять машин от региональных ведомств, наполненных гуманитаркой. Два авто передали бойцам на покровское направление, одну машину – ребятам на запорожское. На «Буханке» и «ГАЗели» отвезли гуманитарную помощь в Северодонецк и также передали их бойцам.
***
На январском заседании Законодательного собрания Пермского края в первом чтении принят законопроект, закрепляющий за правительством региона полномочия по государственному контролю за деятельностью экскурсоводов, гидов-переводчиков и инструкторов-проводников. Новый закон комментирует депутат Алексей Мельников:
– Отмечу, законопроект приводит региональное законодательство в соответствии с федеральным. Туризм – отрасль динамично развивающаяся в Пермском крае, особенно в северных территориях. И поэтому необходим государственный контроль за работой гидов и экскурсоводов, приведение её в соответствии с необходимыми стандартами. Для этого уполномоченный орган в сфере туризма и туристской деятельности в Прикамье разработает соответствующее положение и о комиссии по аттестации экскурсоводов и гидов-переводчиков. Также появляются новые кемпинги и глэмпинги, которые требуют определённой классификации.
В условиях растущего интереса туристов к нашему региону особенно важно, чтобы наши гости были уверены, что с ними работает аттестованный гид, что идут они по аттестованному маршруту. Это позволит минимизировать риски. Словом, новый законопроект направлен на привлечение туристов в Прикамье. На сегодня у нас работают 207 аттестованных гидов. И мы занимаем третье место по их числу в Приволжском федеральном округе, обогнав всех соседей, в том числе и Свердловскую область. И, безусловно, регион должен чётко обозначить ответственность всех, работающих в этой сфере.
Во втором чтении проект закона будет рассмотрен на февральском заседании краевого парламента.
***
На февральском заседании Законодательного Собрания депутаты во втором чтении рассмотрят закон о благотворительной деятельности и добровольчестве. Инициативу внёс губернатор Пермского края Дмитрий Махонин.
– Волонтёры и благотворители вносят огромный вклад в решение приоритетных задач региона, – отмечает Алексей Мельников. – Авторы законопроекта предлагают принять один региональный закон взамен двух действующих. Тем самым привести его в соответствие с федеральным законодательством. Устанавливаются правовые основы развития и поддержки благотворительной и добровольческой деятельности в Пермском крае, а также полномочия органов государственной власти в этих сферах. Кроме того, расширены и дополнены такими направлениями, как поддержка, укрепление и защита семьи, многодетности, сохранение традиционных семейных ценностей, содействие медицинским организациям и органам внутренних дел, участие в проведении мероприятий по увековечению памяти погибших при защите Отечества, поддержка соотечественников, проживающих за рубежом. Вместе с тем предусматриваются различные награды. Например, присвоение звания «Почётный благотворитель Пермского края», награждение знаком «Волонтёр Прикамья» и другие. Кроме того, предлагается создать в регионе Совет по развитию благотворительной деятельности и добровольчества. Его состав и положение будут утверждаться губернатором Пермского края.
